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如何大力发展温州的对台经贸事业

2012年09月24日 11:06:50字体：大中小

【专题】2012年度温州民间智库年会暨第6期微讲坛

　　30年前，温州是对台前线，国家对温州的固定资本投资几乎为零，没有中央财政和银行贷款的适量投入；30年后，温州的对台经贸不仅落后于苏南、福建等地，甚至比台州还少了1、2个亿。

　　是什么原因让温州没能抓住自己对台地理区位的优势、没能及时借助国家对台放开的政策，建立与台湾良好的经贸关系？是什么样的制约因素让善于拓展市场、善于投资的温州人落于人后了？在这个国家对台政策不断放开的有利时期，温州还能否在对台经贸中分得一杯羹、能否藉此再掀经济发展热潮？您希望政府应该如何来支持温州对台经贸合作？对温州对台经贸合作您有怎样的蓝图？

　　分析原因：温州投资环境不理想

　　日光之城:

　　其实我觉得这个和外资一样，改革开放头15年：本地基础设施差，吸引不了台资，另一方面上世纪80年代末90年代初台湾本身自己也在产业转移，而温州本地的投资硬软环境都不理想；改革开放后15年：本地民企有了一定发展，政府对发展对台贸易兴趣不是太大，另一方面台湾对大陆的产业转移逐步稳固，形成长三角、珠三角两大聚集地，随着两个三角洲投资成本的提高，温州本地投资环境的不断恶化(基础设施建设滞后、土地供应不足、生活商务成本高昂、政府办事效率低下以及无所不在的排外性)，这么一反差导致温州这么多年来不会也不可能与台湾发展出繁荣的经贸事业

　　时发:

　　但温州在引进外资方面相比省内其他城市而言，是较为落后的。原因有三：

　　首先，温州的环境。温州的地价很高，土地成本高于其他地区，加上基础设施落后，应该不能算是一个宜居的城市。这导致外商不能“安内”，就连温州本地的商人也留不住人才，造成人才匮乏。

　　其实，温州的产业结构。温州的产业布局仍以轻工业为绝对主导。轻工业的异常发达，使国外的轻工业企业很难超越温州，更不可能到温州来投资了。而由于温州产业结构的固化，没有其他类型的产业，缺少吸引非轻工外资企业落户的产业对接基础。

　　第三，地位问题。温州民营经济发达，市政府跟当地民营企业走得比较近，使得外资企业跟当地民营企业竞争处在不平等的位置，外来的企业就更加难以进入温州。

　　因此，温州外资的缺失，会使温州失去了产业升级的外力推动，使得温州产业仍处于传统领域；使得温州缺少吸引人才尤其是高级人才的平台；将会导致走单一的民营经济。这对温州经济持续发展很不利。

　　提出建议：打造富有温州色彩的国际化工业园

　　项玲雪 :

　　第一，要争取增加往来温州与台湾的航班，因为交通是限制经贸往来的根本因素。

　　第二，要增加鼓励对台贸易的政策，比如在纳税上有优惠，海关上有优先权等等。

　　第三，要增加鼓励台商来温州经商的政策，也可以从纳税、海关上考虑，同时要增加吸引并使之安心定居的政策。

　　谢华针:

　　温州这个地方地少人多，人口密集，人均可利用土地面积也低于全国的平均值，如何吸引台湾资本的，这首先取决于温州当下的发展模式。温州以传统的手工作坊为主，高精尖的高端行业目前在温州还仅仅是处在一个萌芽时期，当时温州当地的政策和政府的扶持体系还不是非常的健全。

　　温州有很雄厚的民间资本，而台湾人有优越的管理模式和创业的环境。而关于项目落户在温州还是台湾的问题，这很大程度上应该是从这个项目长远的角度分析。

　　首先是要考虑提地供给问题，在现有的土地供给量上做文章。

　　第二是要考虑人才团队的选拔上，这一点一般不存在什么大的问题。

　　第三，传统创业的转型升级，要发挥温州企业家协会在整个传统行业里发挥的市场指导作用。

　　第四，加快信息化平台的建设，加快与国际市场的交流和沟通。

　　第五，尽快打造富有温州色彩的国际化工业园，吸引台湾资本在温州投资。加快温州传统行业的转型升级，开发一些新的合作项目，发挥温州人的聪明才智。

　　陈雨：

　　如何大力发展温州的对台经贸事业，这议题的抛出，作为市民其实心情是蛮沉重的。说实在的，市政府在对台商投资(贸易)规划问题上没有做好。就台商投资(贸易)规划应该系统全面，内容丰富，要求明确，是一个思想性、指导性、可操作性都很强的科学规划，是指导和推进温州台商投资(贸易)经济发展的一个纲领性文件。这些年来我们看到的地方政府出台的对台商投资(贸易)的政策，与温州实际情况和台商积聚效应的地域要求不符，加之滞后的优惠政策，劳动成本上升，行政效能低下，投资环境恶劣等等因素，与国内其他地方相比落后许多，即使温州市政府再给力，也不在同一起跑线上，很难吸引台商在精致农业，生物科技，电子科技等一、二产业在温州投资建园。

　　为此，我建议：市政府要有只争朝夕、直面现状、大胆开放的态度，认真做好对台商投资(贸易)规划纲领性文件，针对温州民间资本的优势和大陆与台湾签订的CEFA生效后期的机会，对台商在金融，保险，医疗，保健等第三产业到大陆投资有迫不及待之势，要做好引领工作，就全国而言，机会均等，同在起跑线上，因此，我们不要再失去千载难逢的机会。机不可失，时不再来。

　　优化软环境 吸引台商

　　多多:

　　温州地形复杂，其中山地面积达78.2%，平原、岛屿等面积仅占21.8%。总得来说，温州地形以丘陵为主；再加上这几年的发展使得温州工业用地越来越少，地价飞涨，工业成本明显上升，温州工业用地都每亩起码百万以上，而我市周边一些城市工业用地基本在几十万左右。

　　温州现形势是寸土寸金。但有很多土地资源未利用起来，如温州政府征用空置土地，投资者买入未开发土地，违章建筑等。如果政府能把这些土地资源利用起来，相信温州的工业用地会有所缓和。

　　要营造良好的投资环境来创造优势，降低综合成本，吸引外来投资者。要改善投资环境，努力营造优势，这当中要着力营造好政策、环境、和人才。

　　首先要全面推进规范化服务型政府建设。寓管理于服务中，把更多的精力用在事前服务和事中、事后的监管上，简化办事程序，如何简化就如何去做，如何有利于投资者就如何去做，最终实现政府服务职能转变。第二要建设开明开放的政策环境。与WTO规则和国际惯例接轨的工作对策，广泛学习先进地区有效的政策措施，淘汰一批过时的政策，完善一批不尽合理的政策，制定一批适应温州现形势的政策。第三要建设完善公平开放的市场环境。中国将加大保护知识产权的力度，创造统一开放、公平竞争的市场环境，进一步完善外商投资企业投诉制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。第四要建设公正廉明的法治环境。坚持依法治市，规范执法行为，特别注重保持外商投资政策法律的相关稳定性、连续性、可预期性和可操作性。进一步简化外资审批程序，实施规范化、标准化的审批制度。第五要建设全民参与的社会环境。努力提高全社会对外开放意识，形成群众广泛参与改善投资环境的良好氛围。

　　黄：

　　引用一句台商协会会长陈钦乐的话，“温州人以‘敢为人先、特别能创业’精神闻名遐迩。民营经济蓬勃发展的温州，吸引着越来越多的台商前来投资，已成为台商发展的‘风水宝地’。相信随着温州投资发展环境进一步优化，台资企业将会更好根植于温州这片沃土，迸发出更强、更旺的生命力。”温州接下来会越来越好，加油~

　　分享好经验：苍南力争建成国内一流的台商投资区

　　林敬佑:

　　温州开展对台经贸合作是温州实现转型发展必须要考虑的一个重大问题。苍南在这个问题思考实践上走在了全市全省的前列。5月19日浙江省人民政府批准设立浙台(苍南)经贸合作区，这是浙江省目前第一个省级对台的开发区，以苍南全县为规划范围，整合县内已有的国家级苍南台湾农民创业园、省级工业园区、苍南临港产业基地等大平台，以承接台湾现代农业、先进制造业和现代服务业为己任，通过10-20年努力，把苍南建设成为国内一流的台商投资区。

　　华晔:

　　温州与台湾的直航什么时候能够开通啊，海上直航和天上直航？

　　郑慧:

　　关于对台直航，可以说有三个好消息：一是对台海上货运量大增，船运公司正在打算从原来的一天一个航班增加为一天两个航班。二是对台海上客运，正由洞头旅游局负责推进，已有游轮进行了温州到台湾的试航行，之后就进入正式的审批阶段，顺利的话三个月后可以真正实现海上客运；但最大的问题是港口建设滞后，码头硬件设施、通关环境都还跟不上。三是对台天上直航，温州机场从2级升为1级的审批即将完成，届时将成为国际口岸，对台直航也将不在话下，目前温州机场可以停靠737、757、767飞机，可以满足对台的飞行要求；以后拓宽机场后还能停靠747和777.