温州民间智库

　　小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。小微企业已成为提供就业岗位的主要渠道，企业家成长的主要平台和科技创新的重要力量。在当前形势下，支持小微企业发展对温州转型升级具有重大战略意义。如何落实市委市政府及各部门的帮扶政策，帮助小微企业减轻负担、克服困难、健康发展？本期探讨小微企业的生存与发展。

　　不能把关注小微企业当作权宜之计

　　安运 ：

　　小微企业的处境难由来已久，只是近来民间金融危机后才被大家关注，这说明从根本上解决这一问题需要制度上的变革，不能仅仅只当作权宜之计。

　　五马街头 ：

　　小微企业没有给政府带来太多的财政收入，政府当然不重视啊，所以政府要破除逐利倾向，真正有长远与全局眼光。

　　项玲雪 ：

　　小微企业如果和那些大企业及上市的企业相争竞争条件的话，小微企业肯定没有优势可言，所以为了扶植小微企业的发展，政府应该出一些相对小微企业有公平竞争的平台和条件，比如设立小微企业管理局。在小微企业管理局，所有的小微企业都是公平的，只要你有能力都可以在小微企业管理局获得相应的支持。

　　应当化“危”为“机”

　　任世彬：

　　当前，小微企业显然正面临一个“最坏的时代”，著名经济学家厉以宁先生就表示，“今天民营经济面临的新形势和2008年国际金融风暴的形势是不一样的，实际上更加复杂。” 1、2008年时主要是外部冲击，现在则不仅是出口，内需也在萎缩。

　　2、小微企业现在面临的困难不只是融资难，更严峻的是成本压力太大。

　　3、去年工信部发布道《“十二五”中小企业成长规划》报告显示，当前小微企业面临的是整个生态的系统性问题，既有体制机制上的融资难、收费多、税负重、服务差、门槛高，又有规律性的全球通胀引发的原材料价格上涨、市场力量决定的劳动力成本上涨以及人民币升值，此外，还受到土地、能源、环境以及自身创新能力等因素制约。 但是，对于那些想要有所作为、自身不断寻求突破的小微企业以及为小微企业服务的机构来说，这可能也是个最好的时代。因为现在政策环境对小微企业的支持是前所未有的，同时，行业洗牌的过程又是提高市场份额或者转向朝阳产业的大好时机。

　　首席评论官：广开融资渠道帮扶小微企业发展

　　广开融资渠道。一是在商业银行的经营机构设立专门为小微企业服务的部门，制定和完善适合规模以下企业特点的贷款政策和管理办法，要针对小微企业融资具有“数量小、需求急、期限短、次数频”的特点，推出一些“小微企业简式快速贷款”产品，有效解决小微企业在真实合法的生产经营过程中周转性、季节性、临时性的短期流动资金需要。二是继续完善商业化的小微企业信用担保运营体系，广泛吸纳民间资金，扩大信用担保资金的规模，提高信用担保资金的使用效率。三是积极建立小微企业发展的专项基金和合作基金。

　　开言 ：尊重市场鼓励创新

　　温州经济的转型升级，需要鼓励创新，科技应用是创新的重要手段。平常心看待小微企业的帮扶，主要在于市场，市场的空间和潜力。政府应该做的就是依法办事，落实好国家制定的各项优惠政策，不合理的法规、政策及时顺从民意科学修订完善。鼓励创业，但决不能袒护落后产能，该淘汰的落后经济体没有必要为其背书。

　　再以家庭作坊个体经营为例：“养鸡取蛋”而非“杀鸡取卵”，乱收费必须遏制，税收优惠政策需要执行，但违法建筑、环境污染、占道经营影响交通等民生问题不能不管；与此相对的是一些有厂房的规模企业市场因素发展不景气闲置产能场地等生产资料资源。这需要政府的综合监管服务，政府不必干涉市场，但对于市场信息，有责任、有义务搭建平台为企业间的合作充当“媒介”服务。

　　tshine ：废除我市县域企业冠名温州的资金门槛

　　我市下级县域小微企业名称要冠“温州”字样，需要100万注册资金门槛。温州三区企业并没有此注册门槛，显的同为温州企业而很不公平。同时该政策存在三个不利影响。1：不利与其他地区企业竞争，影响小企业转型升级和发展。2：造成地方税收流失，大量小企业转向上海注册公司。3：虚假垫资整行，助长企业高利贷恶习。我建议政府尽快废除县域企业冠“温州”的注册资金门槛！

　　给县域小微企业设置注册门槛，是一种本位意识下的历史产物，明显的区分市区企业和县域企业的不公平政策，已经过时淘汰，在我眼里无益而弊端多。目前台州市政府于2010年彻底废除台州县域企业名称冠“台州”的所有门槛，湖北省政府于2010年彻底企业冠“湖北”的所有注册资金门槛(冠“武汉”门槛自动作废)，而昆明、辽宁、沈阳、吉林、深圳、重庆等地区省市相继取消或降低“冠市名”“冠省名”的门槛！我建议温州政府尽快废除县域企业冠“温州”的注册资金门槛，促进温州小企业健康发展！

　　温州鹿城人：温州小微企业的生存与发展对策研究

　　　当前，温州市小微企业面临激烈市场竞争，同时也面临土地、原材料、劳动力成本上升、高赋税等要素的制约，政府所要做的就是扶持、帮助、规划、引导小微企业。推动其快速发展。为推进小微企业经济快速协调发展提供助力支撑。应该打造一个金融支撑平台。全面推进小微企业贷款工作进程，通过信贷、票据、结算、综合授信、一揽子产品组合、一站式服务，为小微企业提供形式多样的金融产品与优质金融服务，鼓励金融机构在完善企业信用制度的基础上加大贷款力度。 【详细】

　　大漠孤雁：小微企业一定要长大吗？

　　　　小微企业现在遇到的最大的困难是经营场地的问题。先不说温州的土地成本有多高。放眼看去，现在开发区招商引资哪个不是土地50亩甚至是100亩起卖的？能买的起土地的企业至少不是微企业了。那么让小微企业如何解决经营场所？难道他们只能是去市场上租吗？也许你会说现在租，等长大了再去买土地吗？我想说，小微企业一定要长大吗？最大的企业不一定能做训久，只有做的最好的企业才能做的最久，国外很多企业，尤其是德国和日本企业，经过百年时间的发展，人数也就百十号人，据说全球闻名的海德堡印刷机企业也就一百多号人。他们企业中雇主和工人的关系几乎是世代传承下来的。这样经过几代人传承下来，不仅是用工关系稳定，而且能提高工人的操作技术，从而大大提升产品质量。所以，真的想扶植小微企业，那么能不能搞个小微企业开发区，让他们2亩、3亩的买块地，把厂房给盖起来。 【详细】

　　天痴：对把“小微”创造的就业机会给予奖励

　　在温州，小微企业也曾经生机勃勃，今天的大企业无不是从那乱象丛生的小微而来。反观当年的生机勃勃，就某种程度而言，小微的发展不在于管的能力有多少，而在于放的胆量有多大。因为在众多理性制度的设计中，小微是不在其中的。小微因其嗷嗷待铺更需要的是法外容情。如今我们如果把小微理解为是对底层民生的贡献，是对日益严峻的失业的补救。把创造的就业机会折换成政府对失业的补助而加以辅助，小微幸也。

　　yfy35 ：小微企业有十怕

　　一怕工商来找茬。二怕税务不讲理。三怕公安、消防、卫生部门来检查。四怕流氓地痞来敲诈。五怕工人乱要价。六怕产品没销路。七怕产品被人仿。八怕货款被拖欠。九怕伙计心不齐。十怕政策不稳定。 【详细】　　

苏世独立：缓解小微企业“四难”

　　　　业务难，对小微外贸企业，政府出钱，组织商业局参加各种交易会为小微企业拿订货，对小微配套加工企业由行业协会牽线搭桥，联系厂家就解决了业务难；招工难，政府牵头到困难地区，出靣组织集体招工、集体培训，集体分配，就解决了招工难；生产场地难，政府应该象建廉租房一样为小微企业建造廉租厂区，就解决了生产场地难；资金周转难，真正小微企业不存在融资难，而存在资金周转难，它数十年经营基本建立信用机制，“酒是赊来的酒壺是借来的”是当前资金流动方式。产品交货后被客商拖欠，就带来了资金周转难。现在经营市场出现了新的三角债务链，它的解决方法只有政府制订政策来处理。这不是做起来很容易么。 【详细】

　　贞观之治： 学习美国的小微企业管理和发展经验

　　在美国，对中小企业的各种优惠政策早在50多年前就形成了法律——《中小企业法》，而早在百年前就制定了《反垄断法》，保障自由竞争，鼓励扶持中小企业健康快速发展。还把税收优惠明确立法，把与中小企业密切相关的个人所得税降低了25%，资本收益税下调到20%等。美国还有各种机构保证政策的执行。王建平介绍，美国是小政府大社会，但小微企业国会和总统抢着管，主要有三大机构为小微企业保驾护航——隶属白宫的总统中小企业会议、隶属国会的中小企业委员会、隶属联邦政府的中小企业管理局。

　　中小企业管理局是美国中小企业最贴心的“娘家”。该局1958年被国会确定为“永久性联邦机构”，1998年由副部级升为正部级，并被赋予资金支持等六大职能。目前，已在全国设立了近百个区域和地区性直属办公室。该局在以下三方面做得非常出色：担保贷款；监管以营利为目的的民间金融投资公司，即中小企业投资公司与风险投资公司；科技创新企业、大型研发、灾害救助三种直接政府资助。中小企业投资公司可从政府获得很优惠的贷款支持，但只能投资于合格的中小企业。目前，美国有中小企业投资公司300多家，已向10万家中小企业投资，投资额超过130亿美元。投资公司上对政府负责，下要仔细审查各小微企业的投资申请，因此甄别工作及帮扶工作要做得很到位。 【详细】

　　逍遥A：放水养鱼救温州小微企业

　　　　采取放水养鱼的政策而藏富于民藏富于企，让小微企业和中小企业修身养性。出台政策让小微企业和中小企业积聚更多的财富才能使小微企业和中小企业有更好的发展，才能救温州的实体经济。由政府规划统一划拨土地，建设小微企业工业园或集中发展区，统一做好规划、环保、投入，统一有工商、城管、公安、社保等等一系列管理部门投入，由民间投资集团以BT的形式投资建设，将建设好的厂房低于市场价或大幅度低于市场价出租给小微企业创业。投资集团参与建设小微园区厂房，按规定获的厂房出租的收益或政府一次性收购，厂房的产权在政府，园区内设立管理办公室，小微企业生产中碰到的问题全可以在管理办公室里解决，重点解决融资、劳动力、税收等重点发展中碰到的问题，由于没有了土地拍卖，小微企业生产成本减少不少，通过了税收优惠就是一个中小企业的孵化器，让小微企业成长到发展壮大有能力自己购买厂房的时候，就要迁出小微企业创业园。并建立起严格的入园标准和出园的标准。 【详细】