温州民间智库

　　美国苹果、微软等最早也是小微企业。小企业创新能力强，美国有70%以上的创新发明是在小企业实现的。”前天晚上，在市委政研室、市决策咨询办公室、温州网联合举办的温州民间智库问智会“小微企业的生存与发展”论坛上，浙江工贸职业技术学院学术带头人王建平先生作了主题讲演，指出美国小微企业的管理经验对温州经济发展有一定的参考价值，观点犀利、令人深思。□本报记者朱承立通讯员王长明

　　美国小微企业创业环境如何？

　　王建平对美国中小企业创业环境有比较深入的研究。他表示，美国通过健全法律与机构营造了比较好的创业土壤。

　　美国小企业占企业总数的99.7%，收入的40%，吸纳了全国60%的就业人数和三分之二的新增就业。在美国前总统里根看来，小企业是该国经济制度的心脏与灵魂。

　　在美国，对中小企业的各种优惠政策早在50多年前就形成了法律——《中小企业法》，而早在百年前就制定了《反垄断法》，保障自由竞争，鼓励扶持中小企业健康快速发展。还把税收优惠明确立法，把与中小企业密切相关的个人所得税降低了25%，资本收益税下调到20%等。

　　美国还有各种机构保证政策的执行。王建平介绍，美国是小政府大社会，但小微企业国会和总统抢着管，主要有三大机构为小微企业保驾护航——隶属白宫的总统中小企业会议、隶属国会的中小企业委员会、隶属联邦政府的中小企业管理局。

　　中小企业的“娘家”要给力

　　中小企业管理局是美国中小企业最贴心的“娘家”。该局1958年被国会确定为“永久性联邦机构”，1998年由副部级升为正部级，并被赋予资金支持等六大职能。目前，已在全国设立了近百个区域和地区性直属办公室。

　　王建平介绍，该局在以下三方面做得非常出色：担保贷款；监管以营利为目的的民间金融投资公司，即中小企业投资公司与风险投资公司；科技创新企业、大型研发、灾害救助三种直接政府资助。

　　中小企业投资公司可从政府获得很优惠的贷款支持，但只能投资于合格的中小企业。目前，美国有中小企业投资公司300多家，已向10万家中小企业投资，投资额超过130亿美元。

　　投资公司上对政府负责，下要仔细审查各小微企业的投资申请，因此甄别工作及帮扶工作要做得很到位。

　　“不难看出，美国中小企业的娘家对中小企业发展中最大的难题——融资的解决上有一套蛮好的做法与经验。”王建平说，温州作为全国金融改革的试点城市，涌现出一批高素质的投资公司既是发达金融城市的重要标志，又能直接为温州小微企业助力，是一举两得的大事，希望温州能从美国的做法与经验中得到一些启发。

　　温州小微企业要摆脱同质化

　　温州小微企业如何生存与发展？王建平分别从企业家自身、政府政策及服务等方面给出了药方。

　　企业家首先要认清形势，买方市场形成后，技术及工艺特色已是生死攸关的问题，同质化经营模式已走到尽头。

　　企业家要加强自动化生产方面的投入，以降低成本，应对劳工荒及用工成本大幅度上扬；加强技术开发力度，摆脱同质化竞争，可以在一个行业做专做精。

　　企业家一定要重视人才，内要稳定职工队伍，改善工作条件，使职工能安心；外要聘请技术顾问，定期对企业诊断及解决新问题。另外，要特别重视知识产权，并注意品牌塑造。

　　王建平表示，政府干预经济或政府不干预经济不是绝对的，关键是政府先提高综合素养，综合素养包括基本的从政素养及科技素养。政府综合素养好，多介入点经济不是坏事；政府综合素养差，最好少介入经济。

　　政府部门可针对温州技术力量薄弱的特点，多做些实事。例如，建立中小企业技术需求网站，方便各小微企业把自己的需求以最低的成本发布，另外加强产业聚群研究。

　　说到激动处，王建平还表示，愿意免费为两家小微电子企业做技术顾问，重点协助解决新产品开发、产品性能提高及企业成本控制等。

　　“有形之血，不能速生，无形之气，法当急固。”在王建平看来，振兴小微企业，有方法，没妙方，方法就是企业家和政府按切实有效的方法“固气”。