温州民间智库

　　本月初，因台风“菲特”袭击我国东南沿海，给包括温州在内的一些地方造成较严重的影响。防台一时成为全国媒体和广大网友关注的热点议题。在本次抗台过程中，温州有关方面在预警、反应、处置、协作、救援等方面都有较好的表现，但也暴露出了一些薄弱环节。那么，该如何加强城市防台防汛体系的建设，推进河道淤积的治理，在日常城市建设与经济发展中充分考虑防台防汛的需要，全面提升政府和全社会应对和防御重大自然灾害的能力？温州民间智库为此开展了专题研讨，征集到了一批有价值的民间意见。现将有关意见建议汇总整理如下：

 　　一、建设地下水库或人工湖泊，提升城市防台蓄洪能力。

 　　温州民间智库成员夏开双建议：修建城市地下水库，突降暴雨时，可打开地下水库进水口存蓄雨水，平时则将存水浇灌花木。目前，上海已规划建设地下水库——大容量地下调蓄总管，其总调蓄库容超过210万立方米，相当于1200个标准游泳池水量。其中最大的苏州河总管管径达8米，管长15公里。暴雨时可迅速吸纳积水，雨后利用污水设施空余输送能力将雨水有序排放。北京则在老旧小区建设由透水砖、蓄水池和渗水井构成的地下隐形水库，既解决汛期积水，还可将收集的雨水可用作道路清洗、消防、绿化。

 　　温州民间智库成员江衍妙建议：政府应当强制要求市区及盆地地形的县市区，根据地形地貌特点修建应急的就地滞洪蓄水池。温州民间智库成员郑知虎建议：多开挖建设人工湖泊或水上公园，以利调蓄雨水，增加湿度，调节气温，补充地下水。温州民间智库成员韩永龙建议：对历史上已侵占填埋的河道能恢复原貌的要尽量恢复，并增加蓄水量不足地区的地下管道容量，加强路面排水沟槽管理、疏通和改造。

 　　二、充分利用互联网，作好台汛信息发布和知识普及。

 　　温州民间智库成员丁灵琳认为：在新媒体时代，应当充分重视网络在防灾救灾中的作用，合理整合分配网络资源，分门别类地建立政府、民间防灾网和各种专业类型的通讯网，充分发挥网络搜集传达灾害信息、普及防台防汛知识、指导灾后重建、引导灾期舆论的作用。有网友认为：防台防汛要充分利用微博、微信、手机报等新媒体传播手段，特别是在停电等紧急情况下，这些新媒体工具的优势非常明显。温州民间智库成员江衍妙建议：要加强推广与宣传防涝经验，普及地下水道与城市排水知识，让温州百姓了解防涝知识和手段，懂得保护下水道的重要性。

 　　三、细化各项技术指标、实行排水系统建设一票否决。

 　　温州民间智库成员杨常对建议：通过行政力的强制来推进决策者抑制政绩冲动，主动关注城市下水道，可对未配套高标准排水系统的新城建设方案一票否决，将城市下水道的技改及技改效果纳入官员年度考核。温州民间智库成员江衍妙建议：市政府应对城市内涝防范、治理措施和各项技术指标等作出详尽规定。

 　　四、提升全民防台避灾能力，做好台风特别保险工作。

 　　温州民间智库成员江衍妙、潘彩敏建议：在各级政府和乡村做好动员应急预案，每年组织好预案演练，达到随时能战斗，随时能动员，随时能全员避灾抗灾的能力。做好台风特别保险工作，除财产险和人身险外，还可设立团体台风险。温州民间智库成员林宣绿认为：救灾抗灾是体现党和政府对灾民关怀最重要步骤，决不能马虎拖延，建议从机制上入手，尽量减少过多环节，让灾民尽快直接得到救助。