温州民间智库

　　在全面推进城镇化和治理能力现代化的大背景下，如何实现城市管理规范化、法治化，解决执法权威性和执法有效性的问题，如何从管制向服务转变，坚持在城市管理中的民生导向、文明导向，如何整合各个相关部门、民间组织优势资源，构建大城管格局，创新城市管理体制，实现城市治理与公共服务功能的最大化，温州民间智库就此开展专题征文，征集到了一批有价值的民间建言。

　　一、加强制度设计，完善相关立法，明确部门权责。

　　温州民间智库理事余飞宇认为，要构建大城管格局，创新城市管理体制，实现城市治理与公共服务功能的最大化，首先要取消城管局，建立街区警察制度，理清管理思路，通过对人和事的科学、规范管理，达到对城市管理水平提升的目的。

　　二、尊重客观规律，完善制度设计，消除暴力执法隐患。

　　网友“哲学一毛”认为，城市管理应当顺其自然，充分运用客观规律。温州民间智库成员陈立平认为：应当遵循“合适的人做合适的事”的原则，人为地降低暴力执法的可能，应当在招聘一线工作人员时有意识地根据个人气质进行选择，同时加强对临时工群体的思想工作和日常关怀，提高其认同感。建立更为明确的工作标准和考评制度，将报酬更多的与工作质量而非工作数量挂钩。建立奖励制度和晋升制度，减少工作的“临时性”。

　　三、改变执法方式，坚持疏堵结合和人性化执法。

　　温州民间智库成员陈长春认为：城市管理更需要的是春风化雨般的潜移默化，更需要水到渠成般的精心计算，而不是猛士斗将般的粗暴执法。温州民间智库成员仇明盛认为，城管执法工作存在政策权责不清、关系所碍、执法方式单一等难题，其主要是人为的因素，因此要进一步做好人的思想工作。

　　温州民间智库成员林宣绿认为，城市执法管理要改变“管理别人”的思维定势，要切实融入服务功能，用规范服务来代替生硬的管理模式，堵疏结合开展工作。温州民间智库成员王芝法认为，城管工作人员执法应当注重柔性执法，晓以理义，务必沟通民众，让民众心中有数，应从为人民服务出发，尊重民众的意愿，不能一意孤行，我行我素。对于认为不得不拆的违章建筑，也要做到有法必依，执法必严。