温州民间智库
民间智库成员蔡印印以“建立多元化的公共交通体系”作主题分享：
大家好，我今天讲的内容跟姚主任差不多，思路比较相似。在我的理解中，公共交通分成三种，一个是远途的市域铁路和地铁，第二个是市区内的BRT和普通公交，最后是社区内的巴士和公共自行车。今天讲的主要是补充，针对温州的现实讲自己的一些想法。
讲个小故事吧。我毕业才两年，刚回家的时候在一个地方上班。那个时候我是骑自行车、坐公交车，后来公交车开着开着就没有了，可能是因为没有人坐就不开了。然后我就骑自行车，要骑半个小时，骑得受不了就买车了。所以我觉得，公共交通如果不完善的话，只要有钱就会去买车，就算堵也没有关系。
首先看一下域铁路，这是我从网上找的市域铁路图，主要连接沿海和瓯海大道这一块。像永嘉这块基本是空白的，而且由于永嘉基本上是山区，所以不太可能建市域铁路。所以我在想，像桥头、楠溪江方向和柳市、北白象。我在网上看，好像柳市和北白象好像预留了地铁，但这五年应该是建不起来的。我提供了一个想法，这几个地方都有高速可以通，我在想是不是在高速上走巴士。不知道大家有没有去八达岭景区，八达岭长城是从德胜门发车，然后通过高速直接到八达岭长城。这个巴士有什么好处呢？有好几个站台可以上车，而不是非要跑到哪一个地方才能上车。比如说到楠溪江的巴士，只要在车站大道这里设几个公交站，而不是跑到客运中心。只要到这个巴士站，就能到楠溪江玩，或者到柳市、白象，不用到客运中心或者指定地点上车。如果是巴士的话，基本上5分钟就可以发一班车，所以坐的人应该比较多。
现在瓯瑞大道已经建好了，原来的60路是走这里过的。我在想，如果把快速公交搞起来，不一定要在市区搞。坐60路的人比较多，而且永嘉过来的车道很宽敞，都是6车道，开的车少，所以可以实行BRT，这是比较现实的。如果在市区弄的话，人很多，客流量也大。如果在60路这边弄快速公交，刚开始会比较容易一点。
然后就是到楠溪江的巴士，我住在永嘉，如果你们想去楠溪江各个镇非常不方便。要么跑到瓯北，要么跑到黄龙。跑到瓯北的话，要坐轮船，轮船15分钟一班。以后随着两个桥通了，到码头渡轮的班次越来越少。渡轮以后，坐城乡巴士然后走到楠溪江，可能需要一个小时。这样加起来，没有一个半小时，肯定到不了楠溪江。而且费用很高，上去一趟20块钱。我以前都不知道，有一次去山里，问当地人有没有去过市区，他们很多人说没有去过市区，因为对他们来说费用很高，来回一趟要50块钱。其实对我们来说，这个费用也比较高，所以大部分人很少下去，阻碍了城乡之间的流动。山里的人想致富真的很难，没有办法，成本太高了。就跟快递一样，物流成本太高了，根本没有人会用。
现在我去柳市和北白象，感觉农村一样，也没有地方消费。有些人来市区的话，也只能在指定的车站坐巴士，或者在路边坐公交车。我的想法，从柳市过来，到温州大桥这里上高速，然后从七都下来坐公交车到市中心。这就牵扯到各个县市，我在网络问政上问了一下，能不能在瓯北增加公交车。回复是由于涉及到县和市，所以不基本太可能。最大的问题还是没有一个整体的规划，市里是市，县里是县，这两个是隔断的。如果我要去温州市区的话，肯定会开车过去，坐公交车不太现实，捣来捣去很麻烦。
这里我规划了两条线路，以前也写过建议书。比如说从温州市区到永嘉楠溪江，这是一条高速，可以在高速设或者附近，就是离乡镇比较近的地方，设一个高速互通点。所有乡镇的人，到这个高速互通点坐车到市区。大家都走这条线，客流量肯定会上升，班次也会加大。因为走高速，速度很快，大家会很乐意坐。费用下来了，速度快起来了，相对于从永嘉山区来这边，流通成本降低了，效率又提高了，是很有益处的。
这边是从柳市乐清过来，因为这块还没有市域铁路，只有地铁线。但是地铁线，我估计一期最多到七都，到乐清是N年以后的事。比较现实的是通过公交车运起来，等时间成熟以后再上地铁，这是比较好的。其实跟BRT一样，只不过走在高速上，一是安全性的考虑。在国外的时候，我看到洛杉矶一些地方，高速路上有专门的公交车道，但是在我们这边好像都是双车道的。如果单单给高速来一个专用道的话，可能不太现实，所以安全上是要考虑的。但是我看北京八达岭都，大巴车都是直往上的，公交是特殊类型照样上，没有关系的，所以这也是可以解决问题的。就像我刚才分析的，如果从温州市区过到永嘉随便哪一个乡镇，从这里出发然后分散开，班次很少、费用又高。如果用右边这种线的话，相当于在主线上，就像地铁一样，到指定的互通口，转一个小巴士，就可以接过去。运行时间会缩短，而且成本会也降低。
比如说我去要狮子岩玩，这边要渡轮，下面是快速公交，到地点以后再转小巴士过去。上面是到码渡轮20分钟，小巴士90分钟，然后再加上15分钟，有的地方还要换乘。如果走高速的话，30分钟就可以到那个地方，然后再换乘小巴士，就45分钟。这是我刚才归述的，其实跟BRT一样，就是速度快、班次多、费用低、容量大，运行时间也长。现在到山区，5点钟是最后一班，去那边旅游晚上想回来是现实的。这就是为什么大家要买车的原因，公共交通没有办法满足我的需求，我出去的话就必须买车。我要去万达，我要去楠溪江，我要去雁荡山，有车就方便，没车真是哪里都去不了。
BRT和快速公交。我以前在洛杉矶待过一年，所以很有感触。洛杉矶所有的红线都是快速公交，从这里过来就是笔直的一条线。有好处也有坏处，只在重要的路口设一个公交站点，不是说每条路都设。这样有一个好处，停的站点少。这条路是比较畅通的，因为家都是走高架，私家车都是上高架，到了目的地才下高架，所以道路没有我们这么拥堵，根本没有公交专用道，但路上差不多只有公交车。大站车很快，从这里到这里，差不多一公里一个站点，速度很快。在这条路上面有慢线，站点比较多。所以就让你选择，坐快线就要多走几步，但是过去很快。如果坐慢线的话，就可以少走几步，只不过站点很多，最后也是可以到。这样的话，可以满足各种需求。每个主干道上面都有快速线，统一标称就是以7开头，很好记。慢车是204，快车就是704。快车线路都是笔直的，很少有人说从这个点直接笔直坐过去，肯定是要弯的，所以这边笔直上去，然后转弯要坐两站。有些人懒得走，因为要捣一趟车。温州人就喜欢一个车坐到目的地，慢点就慢点，所以跟温州的现实情况不一样。
社区巴士和公共自行车。我好像就在杭州看到过社区巴士，别的地方基本上没有看到。刚才讲了，三个等级，市域铁路肯定是一二十公里的，BRT是5-10公里，社区巴士就是最后半公里。我们现在讲的快递最后一公里解决了，其实运人也是一样的。市域铁路坐在这里只剩下最后半公里，下去坐社区巴士就可以到家。或者说坐BRT最后只剩下半公里，可以用社区巴士连起来。BRT站点可以设远一点，但是我有这个社区巴士送过去，那也行。所以说BRT上座率会高很多。如果需要普通公交坐过去再上BRT，本来温州市区就这么大，说实话大家会嫌麻烦，所以最后还是会坐普通线，最后的时间也是一样的。很重要的就是，用社区巴士和公共自行车，把居住点和BRT站点连起来，这是比较现实的。要不然站点设起来，本来就是三四公里，要转两趟，人家不乐意，再快也块不了几分钟。
我经常起骑自行车从码头这边过来，然后到五马街。我觉得市中心有个很大的缺陷，这块基本上没有公公交，就是45路绕一下，然后在这里绕一下，这些点之间基本上没有车可以直接到达。比如说我从银泰到哪里，都是从郊区过来到哪一个地方下车。我讲一个概念，现在社区巴士和公共自行车很好，要用这些工具解决最后半公里的问题，吸引大家去坐快速公交。
假日线巴士，以前我在杭州的时候有坐过。每到周末的时候，就有从大学城到西湖的假日线。学生周末要出去玩，如果有公交的话上，上车就能到，这样就很方便。现在温州大学生去楠溪江或者万达，得先到市区，然后再去目的地，这样其实很麻烦的。我觉得交运集团应该考虑在工业区或者大学城，设立一些到景点和购物中心的巴士。现在已经有定制巴士，平时可以用来通勤，周末的时候就可以来往景点、大学城，这些人比较多但是没有车的地方。因为这些群体没有什么车，所以对他们来说公交车需求比较强烈。比如说周末去楠溪江、雁荡山、洞头，或者大罗山，现在没有车是很不方便的。
最后讲讲单轨小环线。现在市中心互通很不方便，要么打车，要么走路。比如说这几个点，坐公交车是很难的，每个点都是独立的。这边过去有公交车，这边根本没有公交车。我以前去过底特律，底特律有一种小火车，只有一个轨道，也有一个方向，但是转的地方不长，大概只有四五公里。但是把几个重要的点连起来，会展中心、通用集团总部、体育馆、商业街，全部是用这个轨道连起来，以从这个点到下一个点很方便。上了公交点就可以，不需要打车。这个火车只有两个车箱，载的人不多，可能只有八十人到两百人之间。温州这种小城市，搞在市中心搞这个，成本很低，但又能满足需求，我觉得这是比较现实的。
我的想法，鹿城广场、时代广场、体育中心、南塘街、世贸、五马街、松台广场、江心屿和欧洲城可以串起来。大家去了南塘街，然后到五马街或者松台广场，坐这个是很方便的。如果是高架的话，基本上不会有交通堵塞，大家会乐于去坐，因为很准点准时。而且是这单线，占地面积比较少，比较适合温州老城区。如果双线的话，一是面积不够，二是成本很高。如果转一整圈，大概20分钟就能到。我去过好几个地方，上海是大环线，把所有的地方串起来。芝加哥也是这样，市中心有小环线，把市中心的几个点串起来。我的想法是，将来这边有BRT，这边也有BRT，可以通过这个串联起来。这是大家去市中心最多的几个点，比如说马街这边有附一医，这边有二医，都在这附近。现在说是疏散，但我觉得不太可能。像纽约的曼哈顿，一个城市就要有市一个中心，这是没有办法改变的。如果真的把市中心全部拆散了，就跟洛杉矶一样，感觉不像个城市，跟农村一样的。所以说中心要还是保留下来，只不过是通过轨道串联起来。从哪个地方到另一个地方，会很方便。
我的思路就是这样，主要是做一个补充，谢谢。