温州民间智库
民间智库成员吴杨琪以“运用综合手段治理交通拥堵”作主题演讲：
我今天讲的内容，姚老师基本上都讲到了，他是专业人士，讲得很详细、很系统。
时间进入二十一世纪，拥堵是中国城市的常态，虽然温州没有北京、杭州那么堵，但拥堵也是确实存在的。我认为治理交通拥堵是个系统性工程，不是靠某一个工程或者法规就可以彻底解决，而是通过多方面、多手段综合治理。交通治堵应该从软件、硬件两方面着手，包括道路建设、交通管理、公共交通发展、市民宣传教育等多方面。
从硬件方面来说，应该加大城市交通建设的投入，打通城市里的断头路，多建设新路，建设一些有必要的桥梁和通道。温州山河湖海众多，受制于自然条件，很多地方都是断头路，因此一些地方该修桥要修桥，该挖隧道要挖隧道。前几年温州市修建了瓯海大道快速路，从温州西部的动车站到东海之滨的机场，短短半个小时内就可以通达。如果没有瓯海大道，一个小时就不一定到达。我家是住瓯海大道不远处的，几乎每天都要经过瓯海大道。特别是今年以来，发现瓯海大道车流量极大。虽然龙湾是瓯海大道东段，车流量可能没有西段那么大，但车辆还是比较多。这说明了瓯海大道为温州交通做出了巨大贡献，也说明了市民高度依赖瓯海大道，更说明了温州的高架道路资源不足。因此我建议建设东西方向的第二高架，来分流瓯海大道的压力，同时方便其他区域的市民出行。
其实我是不赞同城市里建设太多高架道路的，因为高架对城市造成了分割，同时高架下面也感觉很压抑。高架也有噪声扩散污染等一系列问题，因此建设高架路要非常谨慎。但谨慎不代表不建设，高架的快速通过性和大容量还是不能忽视的，因此建设有必要的高架还是省不了。
东西第二高架最好与瓯海大道有一定的距离，这样可以更好兼顾各方交通需求，避免资源过于集中。从这点来看温州市中心的锦绣路条件比较好，首先是锦绣路比较宽，有进一步改造为高架的空间。同时锦绣路也足够长，西面甚至可以延伸到西山路、温瞿公路直达瞿溪，形成贯穿温州东西的大动脉。另外，为了锦绣路高架建成后充分利用两条东西高架，建议尽快建设温瑞大道快速路，连接两条东西高架路，形成快速路交通环。温瑞大道快速路一直在规划里，只是没有实行。刚才姚老师也说过，最好形成一个交通环，锦绣路东延到机场大道，并在东边建设一个连接换防，当然这是相对远期来说的。
城市交通，公交先行。温州汽车保有量已经是个不小的数字，在如此巨大的保有量下，单纯依靠道路建设不能完全得解决拥堵问题，还应该加强公交在城市交通中的重要性。公交车运量大，不仅可以尽可能少的占用道路面积，也更加节能、环保，应该大力发展公共交通。
我认为温州现在的公交系统有三大问题：一是部分郊区线路少，比如瓯海的瞿溪、仙岩、丽岙片，还有东部的滨海开发区，甚至是整个龙湾区，公交都是不足的。有一次我去滨海开发区，自己是没有开车的，在那边等公交车，大概15分钟来一辆。因为车子线路非常少，所以大家都在等，一下子车就满了，在里面人挤人。特别是郊区公交要发展。还有温州与旁边地区的连接，温州到永嘉的公交路比较多，有50路、60路等。温州南部的瑞安与温州全线接壤的，到瑞安的公交车好像有那么一辆，但一个小时一趟。我认为应该加强与瑞安的交流。二是温州公交收班早，温州很多公交车晚上5点多就收班了，到了7点以后公交要少一大半，到了9点钟之后运营的公交更是寥寥无几了。我是龙湾人，住在状元，但经常去永中。永中那片，到晚上9点钟，几乎是公交的空白区，整个龙湾区到9点以后就没有公交车。三是很多公交班次不够密，温州前几个月开通了一趟市区到永嘉乌牛的公交，发车密度才45分钟一趟，还有到大罗山公交线路，竟然还是一小时一辆的，时间太长了，班次这么少，让市民等一个小时的公交车，这是为民服务吗？
因此我觉得温州应该加大对公交的投入，必要时对公交进行补贴，多开行新的线路，增加公交班次，延迟公交收班时间。另外，现在很多城市都建设了BRT快速公交，建成了公交专用道，效果也非常好，温州应该积极学习。这是厦门的BRT，在国内算是独树一帜的，实行高架道路的公交专用线，全国只有一个城市这么做，我觉得温州还是可以学习一下。虽然厦门高架BRT投入比较大，但是新增了道路资源，不跟现在的车争抢道路资源，等于说是新修一条道路，向空中要地。虽然投入大，但效果非常好。这是广州的BRT，在国内算是做得比较好的。广州的BRT在道路中间，中间只有一个站点就行了。杭州的BRT在道路两边，与旁边会有冲突，转弯的时候不如广州的方便，要学习的话就学习广州道路中间型的BRT。温州现在正在建设BRT一号线，希望多开设几条，形成网络。
公共交通还包括轻轨、地铁等等，温州也规划了市域铁路，市域铁路应该也算轨道交通的一种。但是现在市域铁路只有S1线一条线，S2、S3什么时候开通，好像还没有定论，我建议更快开通S2、S3线，给温州交通减轻压力。
总之，交通的硬件建设也要多种方式并行，共同建设。除了对交通建设的投入之外，对交通资源的管理也是很重要的。比如有些地方公交密度大，有些地方却严重不足，可以相互调剂一下。还有对道路的管理，前几年学院路附二医是有名的交通堵点，路上横穿马路的行人多，病人都在马路上运行，待客的出租车多，商务车多，三轮车多。这几年在学院路附二医这里建设了一个地下通道，同时加强了管理，设立了比较高的隔离护栏，大概有一米三到一米五高，并且取缔了“四小车”，学院路这里行车明显加快了很多，治理还是取得了一定效果。
加大对行车的管理力度，温州人开车比较随意，经常在路上随便穿插、随意变道，甚至是在人行道上停车、非机动车道上停车，不按规定车道行驶，这些都应该严格管理，这对交通畅通的作用也非常大。交通治堵是个综合工程，只有多方面、各单位同时下手、共同建设，软硬件同时投入，才会产生综合效果，使得交通顺畅，城市高效运行。
好了，就这么简单。