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　　从党的十八届三中全会《决定》到中央全面深化改革领导小组会议再到市委十一届九次全会报告，各级党委都把“推动建立分级诊疗制度”作为工作重点提出。从实践看，分级诊疗无疑是解决大医院患者扎堆这一“看病难”问题的良方，但许多患者对于“基层首诊”的排斥心理仍未消除，我市如何实现分级诊疗真正“破冰”，推动解决“看病难”问题，实现医疗资源和医疗人才“双下沉”、基层医疗机构服务能力和人民群众满意率“双提升”？

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