温州民间智库

　　针对我市工业垃圾处理渠道单一，消纳能力有限，并有垃圾“围城”之势等问题，温州民间智库近期开展专题研讨，并提出了以循环经济的战略思维，推进工业垃圾处理资源化、市场化建议，以提升我市的工业垃圾的消纳与利用能力，形成新的产业与经济增长点，推进城市环境的优化。

　　一、以循环经济思维，实行工业垃圾处理的资源化。

　　温州民间智库成员韩永龙建议摒弃单纯焚烧、填埋的老路，实施循环经济发展战略，推进废弃物资源再利用。龙头企业应该在政府的引导下帮助中小企业共同处理生产废弃物，高等院校担负起地方产品废弃物再利用的研究，解困工业垃圾围城，服务温州地方经济。要对农副产品进行深加工，减轻工业垃圾围城的压力。温州民间智库成员余飞宇认为：温州服装企业产生的碎布头，一可以重新纺线织布，二可以做布娃娃之类的工艺品的填充物，三可以做纸浆和糊天花板的麻浆。温州制鞋企业产生的人造革、皮革和鞋骨里衬布头等垃圾可以和旧汽车轮胎一起做成铺路的材料。把鞋厂的这些垃圾铰细，就是纤维条，把旧汽车轮胎铰成花生米大小的颗粒，就相当于小石子，然后用一种特殊沥青把它们冻结压制成地毯或地砖模样，可以用来铺运动场和人行道。

　　二、以投资转股权，促垃圾处理市场化。

　　温州民间智库成员余飞宇认为工业垃圾的资源化，必须走市场化之路，并形成新的产业与经济增长点。工业垃圾应当交给垃圾处理公司来处理，政府要做的是这类资源交易制定好相关的法律政策，做好市场监管和检测，而不是亲自去参与这桩交易，同时必须要有严格的法律来制约工业垃圾的生产者、处理者和监督者。温州民间智库成员林宣绿认为：工业垃圾资源化的前提是做好垃圾分类。针对温州的实际，要集中力量促进鞋服工业垃圾资源化。如果这些垃圾处理靠各自为战的分散状态去做，不但造成重复建设，浪费大量资源，而且还难以形成规模。所以，可以由鞋服企业共同出资的方式新办工业垃圾资源化再利用的企业，建成后一方面可以优先处理出资方的工业垃圾，也可以把投资转成股权，使工业垃圾利用有了利益诱导机制，从而引导工业垃圾资源化在市场化取向下运作。

　　三、推行工业企业环保责任险。

　　温州民间智库成员吕靓容建议设立工业废物污染损害责任险种，对生产、经营、收集、储存、利用和处置工业废弃物的企业，就可能发生的环保事故风险在保险公司投保，由保险公司对污染受害者进行赔偿，既能够减轻企业的环保风险，又能够保障受害人的利益。