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向着更高水平开放阔步前行

来源:人民网-人民日报 作者:周珊珊 发布时间:2023年04月13日

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南建设中国特色自由贸易港,海南站上了新的历史起点。5年来,海南自贸港建设蹄疾步稳、蓬勃兴起。本版今起推出系列评论,聚焦海南自贸港建设,展现海南推动高质量发展的火热实践和成效经验,共同见证海南向着更加开放、更具活力的新征程阔步迈进。

——编  者  

在改革中孕育活力,在开放中创造机遇,在合作中破解难题,是赢得优势、赢得主动、赢得未来的必然选择

在博鳌乐城国际医疗旅游先行区采访,外商口中的高频词是“高效”“快速”。建9万平方米的三甲医院,从拿地到开工只需5个月;海外新上市的药械,从申请使用到用上药只需3至7天,最快当天就可完成审批……在海南自贸港建设中,这样快节奏、高效率的故事,不胜枚举。

曾经提起海南,椰林海风、阳光沙滩的舒缓悠闲会率先浮现于脑海。如今漫步海南,新厂、新城、新口岸拔地而起,简政、放权、优服务雷厉风行,投资便利化、贸易自由化,可视可感。这一慢一快、一弛一张间,构成了耐人寻味的琼岛新风景。

新风景是高水平开放的缩影。因改革开放而生、因改革开放而兴的海南经济特区,在新时代迎来建设中国特色自由贸易港的新机遇。2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。5年来,琼岛大地上留下许多个“首单”“首次”“首艘”的发展印记,自贸港建设实现从“顺利开局”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”的转变,推进高水平对外开放蹄疾步稳。

高水平开放体现在贸易投资的便利化程度。2018年以来,三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施;外商投资准入负面清单缩减至27项,为全国最短。一项项务实举措,让不少外商意识到琼岛新机遇,形成“愿意来、留得住、谋长远”的共识。外资外贸成绩单是最佳证明:5年来,海南自贸港实际使用外资年均增长63.5%,5年总额超之前30年总和;货物贸易、服务贸易年均分别增长23.4%、17.7%;经济外向度提高15个百分点,2022年达34.7%。高水平开放极大增强了海南的贸易综合实力。努力推进高水平开放的海南,激扬起投资兴业的澎湃春潮,也激活了高质量发展的一池春水。

贸易投资便利化依赖于改革的全面深化。改革和开放相辅相成、相互促进。从“政策性开放”迈入“制度型开放”,稳步扩大规则、规制、管理、标准等方面的开放是着力点。发布制度创新案例134项,挂牌成立全国首个省级营商环境建设厅,率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革……对接国际高标准经贸规则,积极推动跨部门、跨领域、跨区域的制度创新,构建具有全球竞争力的开放政策和制度体系,在一系列改革组合拳的推动下,海南的开放环境更优、开放机制更活、开放水平更高。

推动制度型开放,更需要改革形成合力、措施落实落细。今年2月,海南省营商环境建设厅曾组织一次外资企业早餐会,13名与会代表桌上摆的不是牛奶面包,而是一份份详尽解渴的答复材料。这些材料针对企业在琼发展过程中碰到的痛点堵点,既给改革思路,也指办事门路。干部的“在状态”稳定了投资者的“好心态”;持续优化营商环境的力度、回应解决企业诉求的速度,让外商感受到自贸港发展的温度和中国新一轮改革开放的气度。可以说,在改革中孕育活力,在开放中创造机遇,在合作中破解难题,是海南高质量发展的密码,也是我们赢得优势、赢得主动、赢得未来的必然选择。

木兰灯塔矗立海南岛北端,航标灯光闪耀,指引过往船只安全进出,是自贸港张开双臂、迎接四方的生动写照。最近,海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展,美丽琼岛向着更高水平开放阔步前行。抓住新机遇,奋楫再出发,打造我国开放型经济新高地,我们充满期待,也充满信心。

(作者为本报评论部编辑)

《 人民日报 》( 2023年04月13日 05 版)

编辑:吴昊责任编辑:陆向东监制:张佳玮