近日，国家市场监督管理总局发布2023年民生领域反垄断执法专项行动典型案例（第一批）。在13个典型案例中，5个发生在药品领域，8个发生在公用事业及保险等领域。
医药、交通、水电燃气等关乎人民群众切身利益。现实中，由于产品特性和行业特点，这些领域容易出现垄断行为，影响群众的获得感。例如，广谱抗癌药、临床必备急抢救药等药品被垄断、抬价，将极大影响患者的生活；燃气、供热等领域的垄断，将压缩群众选择空间，增加额外生活负担。以人民为中心的发展思想要落实于实实在在的行动中。今年以来，市场监管部门以民生领域为突破口，聚焦人民群众反映强烈的突出问题开展专项行动，以反垄断执法利剑为民生保驾护航。
总结相关典型案件的特点，从处罚主体看“一视同仁”，涉事主体除企业之外还包括两个行政单位，彰显了破除市场垄断和行政性垄断的鲜明导向。从处罚的力度看“毫不手软”，不仅没收相关主体违法所得，同时依法依规进行罚款。特别是对两家医药企业，执法部门分别开出亿元级罚单，对不法行为形成有力震慑，执法力度彰显了为民温度。
从民生领域破题，反垄断为构建新发展格局打通堵点。鼓励企业做大做强，不等于企业可以滥用市场支配地位。此次专项行动查处的民生领域垄断行为，无论情节轻重、影响大小，都妨碍了正常的市场竞争。通过市场监管手段，恢复正常交易秩序，推动要素自由流通，鼓励更多企业公平竞争，对于加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，进而畅通国内大循环，具有重要意义。
从民生小事出发，反垄断为推动高质量发展注入活力。此次公布的典型案例中，从燃气、供热等领域的市场垄断，到涉及共享单车、餐厨垃圾收运处理领域的行政性垄断，都在无形中扭曲了竞争机制，损害了创新。惩治垄断行为，推动产品或服务价格下降，也维护了市场竞争秩序，将更好实现竞争和创新的良性互动，引导产业健康发展。
维护公平竞争的市场环境，最终还要落到提高人民群众生活质量上来。为民服务没有终点，反垄断执法不会暂停。将民生领域反垄断执法进行下去，瞄准衣食住行小切口，解决急难愁盼大问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更有保障、更可持续。
《 人民日报 》（ 2023年06月21日 05 版）
